解讀鏈接：《寶雞市城市再生水利用管理辦法》解讀

寶政發(fā)〔2023〕5號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，寶雞高新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市城市再生水利用管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府

2023年2月25日

（此件公開發(fā)布）

寶雞市城市再生水利用管理辦法

第一條為加強(qiáng)再生水的利用和管理，提升城市污水處理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《陜西省節(jié)約用水辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條寶雞市行政區(qū)域內(nèi)渭濱區(qū)、金臺(tái)區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)、高新區(qū)再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱再生水，是指城市雨水、污水等經(jīng)收集處理后，達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)使用的凈化處理水。

第四條市、區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)再生水利用管理的相關(guān)工作。

第五條市發(fā)展和改革部門要將條件成熟的再生水利用項(xiàng)目納入項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目資金。市行政審批服務(wù)部門在項(xiàng)目審批方面予以傾斜支持。

第六條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同水行政主管部門、發(fā)展改革部門、生態(tài)環(huán)境部門等有關(guān)部門組織編制城市再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃。再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃遵循因地制宜、集中利用為主、分散利用為輔的原則，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定本市再生水利用實(shí)施計(jì)劃，依據(jù)本市再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展需要，做到廠網(wǎng)配套、管網(wǎng)優(yōu)先、建管并重，與道路建設(shè)相協(xié)調(diào)，保證管網(wǎng)建設(shè)的系統(tǒng)性，同時(shí)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐年擴(kuò)大再生水用戶范圍。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同工業(yè)與信息化部門、市水行政主管部門對(duì)新建企業(yè)、住房及大型公共建筑、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，要規(guī)范再生水工程設(shè)施的建設(shè)，再生水回用工程與其他工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，通過(guò)不斷的完善與新建，最終形成全市范圍內(nèi)的再生水供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

第八條市水行政主管部門應(yīng)將再生水利用納入水資源統(tǒng)一配置，指導(dǎo)各工業(yè)集中區(qū)加大再生水使用比例，控制、減少新鮮淡水利用量。

在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目水資源論證時(shí)，要充分考慮再生水的使用和推廣工作。對(duì)污水處理再生水水量和水質(zhì)滿足建設(shè)項(xiàng)目用水需求的，優(yōu)先使用再生水。

市水行政主管部門對(duì)具備利用再生水條件而不利用的取用水單位，在核定年度用水計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減少其計(jì)劃用水總量。

第九條城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)，建設(shè)滲水路面和雨水收集、利用設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理布局和配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。

市工業(yè)與信息化部門、市科技部門、市商務(wù)部門按照“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”優(yōu)化整合后的歸口管理原則，負(fù)責(zé)將縣域工業(yè)集中區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)再生水利用納入工業(yè)園區(qū)管理范疇，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)在廠區(qū)環(huán)境、工業(yè)生產(chǎn)、職工生活等領(lǐng)域擴(kuò)大再生水利用量。

第十條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立再生水水質(zhì)監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)口管理、首問(wèn)負(fù)責(zé)，每3個(gè)月評(píng)估再生水回用風(fēng)險(xiǎn)，確保再生水使用的可靠性和安全性。市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十一條市城市管理執(zhí)法部門要將園林綠化、道路清掃、生態(tài)景觀等所屬管理范疇內(nèi)用水,在再生水管網(wǎng)鋪設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)一使用再生水，提高城市再生水利用率。

第十二條鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

第十三條機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)（館）、高速公路服務(wù)區(qū)、車站、機(jī)場(chǎng)等公共機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，使用節(jié)水器具，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步安裝再生水回收利用設(shè)施。

第十四條市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)與政府投資建設(shè)的集中式再生水項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者（下稱“經(jīng)營(yíng)者”）簽訂運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十五條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)再生水管網(wǎng)和再生水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得隨意侵占和損壞再生水設(shè)施。任何單位和個(gè)人造成再生水設(shè)施損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知再生水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償損失。

第十六條再生水的供水系統(tǒng)和自來(lái)水供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立。

再生水設(shè)施和管線應(yīng)當(dāng)設(shè)立易于區(qū)分的標(biāo)識(shí)，再生水的出水口、取水點(diǎn)及敞開式生態(tài)景觀利用場(chǎng)所均應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施，并做好警示標(biāo)識(shí)，防止誤用。

第十七條用戶再生水設(shè)施與再生水供水系統(tǒng)的連接應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范并由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員實(shí)施。

第十八條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定再生水設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按照規(guī)定進(jìn)行演練。

再生水設(shè)施發(fā)生事故，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即開展現(xiàn)場(chǎng)搶修；可能影響公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知受影響的單位和公眾，同時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

第十九條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂再生水供用水合同，保證供水水質(zhì)、水壓符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自間斷供水或停止供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因需要停止向用戶供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶。發(fā)生災(zāi)害事故、突發(fā)事件的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，并通知再生水用戶，報(bào)告市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。發(fā)現(xiàn)再生水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)停止供水，及時(shí)通知再生水用戶并向市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。城市再生水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再生水設(shè)施施工、維修、檢測(cè)時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條再生水用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照再生水供用水等有關(guān)合同約定使用再生水。違反合同改變?cè)偕猛镜?，追究?dāng)事人的違約責(zé)任。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條再生水價(jià)格以補(bǔ)償成本和合理收益為原則，結(jié)合再生水水質(zhì)、用途等情況，與自來(lái)水價(jià)格保持適當(dāng)差價(jià)，按低于自來(lái)水價(jià)格（含污水處理費(fèi)）的一定比例確定。

第二十二條一般用途的再生水價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者與用戶協(xié)商確定。

第二十三條本辦法自2023年4月1日起執(zhí)行，有效期止 2028年3月31日。